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的流程是，天子不轻易出言，由大臣们议论。
至于这话头，当然要申时行来起。
但见申时行轻咳一声然后道：“诸位都知道去年太仓岁入只有三百三十九万两，出数比入数整整多了一百万多两，全赖老库发银一百八十万两才勉强维持。”
“现在库银仅四十余万，窖房银仅一百一十七万，唯幸去年旱灾有所减缓，但南直，湖广，浙江又见灾害，而今朝廷利孔已尽，无可复开，岁入日短，岁出日多，然而国库空虚，而四方又是不靖，西北火落赤部叛乱，西南杨应龙又是隐患，这边朝鲜，倭国是否有勾结不说，但倭国进犯之心已是显然，今日廷议还请诸位集思广益，在陛下面前拿出一个应对之策来。”
申时行的话一句比一句沉重。
国势到了今天这一步，大明面对的可是内忧外患。
张居正变法的红利已经差不多用完，比起李太后当年给潞王结婚就能花个六百万两的大手笔而言，现在国库里的存银申时行说得很白了，淘尽家底只剩下一百五六十万两。
但朝廷现在面临是多面受敌的局面，西北已经开战了，西南的问题是要不要打，而东边倭国肯定是要来打了，问题是朝鲜倭国两个一起上，还是一个人来。
这一点点的钱同时应对三场战争，这是要崩啊。
这时候吏部尚书宋纁第一个出奏道：“启禀陛下，臣之前掌管过户部，于朝廷现在用度短缺有之事有不可推卸的过失。臣以为眼下正是国匮民穷之时，当宽入严出，首先必须厉行裁革沉员，如锦衣之带俸官役；礼部鸿胪寺之译字生，通事，序班；光禄寺之厨役，各监局之工匠；外而佐贰首领之添设；九边年例与主客市赏的供费诸如此类。”
“譬如昔无而今有，昔有则今增，当视期缓急，渐次裁革，如此视为节约生财之道，另外京师城垣之修建也应该停一停。”
垂帘后的天子一声不吭。
这时候司礼监太监张诚站出来道：“宋尚书此言，我不能认同。眼下朝廷今年的用度短了一百多万银子，这是一个山大的窟窿，如裁撤官役，官吏，厨役，工匠，赏赐且不说会不会打乱了朝廷之办事流程，就算裁撤了一年也省不下几万两银子吧，如此实是杯水车薪。”
一旁田义出班道：“京城城垣也是关系重大，若不加以修葺，万一将来崩坏所费更大，这也不能停。”
陈矩也是道：“今年六月，朝廷已经依内阁所请修订宗藩条例，将河南，山西，陕西三省宗俸定为永额，并许无爵宗人自谋生路。这限定宗藩，朝廷已是在开源节流了。”
这修订宗藩条例，是申时行在位时办得一件大事。
他通过各方面的平衡，将河南，山西，陕西三省宗俸定为永额，也就是说以后这三省的宗室不论生再多，钱都只有这么多，你们自己去分，朝廷不再想办法。
当然这是朝廷不得已之举，而申时行也因此开罪了不少宗室。
宋纁对此正要反击，却听垂帘后面一声磬响，此意思就是这个话题打住，再讲下去就要讲到朕的头上了，朕不想听。
宋纁也是气闷，他先前说了一堆，就是要借此事最后规劝到天子上，比如湖广为皇宫采办木料一年即七十多万两，这大头还是在皇帝身上。
哪里知道天子一听宋纁这开头就坚决地打断，不给你将屎盆子扣到朕头上的机会。
这边话刚说完，三位司礼监太监显然得到了天子的鼓励，但见张诚向户部尚书石星质问道：“户部口口声声说钱财短缺，但九月时陛下屡屡请问‘近来多有人请开矿，为何不见户部复奏，户部却回覆，开矿乃聚众之所为，聚众则担心有人生事，朝廷切不可因民间有人奏请而开矿，陛下却说，户部如此考虑却有道理，但汉武帝以盐铁之利归国有，国库因此而充实，为何汉朝能办，本朝却不能办。户部回复说拿一个条陈来，为何条陈迟迟不出？”
朝堂上目光都看向户部尚书石星。
但其实众人都知道石星是受内阁授意回复天子的。
但见石星道：“此事臣正要向陛下陈言，其实户部不同意开矿还是那几句话，一出于防患于未然，二，爱惜钱财，朝廷开矿投入，雇矿工都要钱财，三，避免差官扰民，但最重要是此事不可外传，以免外夷知道本朝虚实，趁机作乱。”
张诚与石星又争论了几句，石星也是头铁，对于张诚都每一句话都直挺挺地顶了回去，哪怕他知道张诚后面是天子授意的也一样。
眼见二人要在朝堂上争执起来，但听垂帘后又是一声磬响。
看来天子也是不愿二人再吵下去了，这根本没有结果，不如搁置下来。
这时候兵部尚书王一鄂出奏道：“眼下朝廷支出大头还是在兵饷上，去年朝廷兵饷一年三百余万两，臣以为其中有虚冒之弊，如辽镇南兵一年支出五六十万两，而蓟镇南兵兵饷太厚也当议处，此事还请朝廷派官严核。”
听了王一鄂的话，众官员不由心底一凛，朝廷这是要对蓟辽两镇的南兵开刀了吗？