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所谓的西卜城，是风人和沙赫人以西卜山为中心所建立起来的一座城邑。
贞郡军在这里，主要的目的是为了屯田，后来因为国战的关系，驻扎于西卜山的贞郡军被大批的抽调走，取而代之的是从贞郡涌入过来的百姓。
贞郡气候恶劣，土地贫瘠，庄稼难以生长，而西卜山这里不同，四季如春，气候适中，所种的庄稼一年可以成熟三到四次，而且贞郡军还免费提供土地，贞郡的百姓自然是趋之若鹜，大批涌入。
随着迁移过来的风国百姓逐渐增多，西卜山周边土地被大面积的开发。西卜山本来就是风国和沙赫的一个贸易中心，有很好的商业底子，现在农业又蓬勃发展起来，一座农商结合的大型城镇孕育而生。
上官秀和贞郡军乐见其成，贞郡境内不宜种植庄稼，但西卜山一带却有良好的种植条件，而且西卜山本来就是己方打下来的土地，贞郡百姓来这里种植庄稼，再适合不过了。
他们现在还不知道，其实这个过程，就是殖民。而西卜山及其周边地区，则有幸成为了风国在本土之外的第一块殖民地。
西卜城的诞生是顺其自然，没有人要刻意在这里打造一座城镇出来。西卜城内的居民，主要由风人和沙赫人构成，没有城主城尉，最高级别的行政长官是贞郡军的一名营尉。
由于西卜城是一座新城，居民又都是移民过来的，不管对哪个民族，都不存在排斥感，让宁南义军到这里居住，再恰当不过，而且还能增加西卜城的人口，扩大耕地面积，增加粮食产量，有利于贞郡军的粮食补给。
贞郡军由上京出发，进入贞郡，行军月余，抵达西京。
以刘允为首的上百名贞郡郡府官员出城迎接。进入西京，城内的景象可用万人空巷、夹道欢迎来形容。上官秀难得的没有坐在马车里，而是骑着一匹高头大马，在众多将士的簇拥下，缓缓前行。
上官秀坐在战马上，一边行进，一边不时地向左右百姓挥手致意，引来周围百姓们山洪海啸般的尖叫和欢呼声。
在贞郡，上官秀的威望之高，可谓是空前绝后，前无古人，后无来者。哪怕是当年的圣武皇帝，在贞郡也没受到过如此热烈的欢迎。
上官秀在贞郡三年间，给贞郡带来了天翻地覆的巨变，尤其是锻造坊的出现，使得大批生活贫困的农民变成了有固定收入的工人，生活条件得到大大的改善，另外，他在贞郡推行唯才是用政策，平民可以为官，彻底打破了士族门阀永远处于统治地位的格局，还有更令贞郡人兴奋的一点，上官秀在贞郡组建起一支战无不胜、攻无不克的虎狼之师，贞郡军。
在一次国战中，贞郡军名声大噪，在二次国战中，贞郡军更是令敌人闻风丧胆，大扬风国的国威。可以说上官秀的出现，不仅给贞郡人带来生活水平提高这种实质性的改变，更给贞郡人带来了精神慰藉，带来了他们期盼已久的扬眉吐气，让贞郡人拥有了更强的自尊、自信，和自强不息。
对上官秀的情感，贞郡人不单单是尊敬和敬畏，更多的是感激。
上官秀亲民的抛头露面，可是让麾下的将士们紧张异常。
暗旗、影旗人员，大范围的扩散出去。暗旗人员乔装成形形色色之人，混于人山人海的百姓当中，影旗人员则登上街道两旁的房顶、阁楼等高点，警惕地戒备着四周的风吹草动。
宪兵队于上官秀的前后左右布防，里三层、外三层，把他围了个水泄不通，别说人难以靠近，恐怕连只老鼠都钻不进去。
只不过在如此严密的保护之下，仍有刺客欲图谋不轨，但在刺客动手之前，便被暗旗和影旗人员事先发觉，秘密处理掉了。
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