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以后宁城但凡有人犯罪，皆需要立案，被立案之人有权否决议案结果，但最终结果失败，重则打入天牢，视情况严重否决定杀还是劳改。
轻则罚五十两至三万两不等，视情况而定。
说白了就是看你有钱没钱，有钱人犯法罚的多一点。
没钱的人虽然也罚，但会相对少一点，毕竟穷人犯法，大都数人都是逼不得已，或者生活所逼才会铤而走险。
随后姬轩把他前段时间写的一系列宁城改革方案交给了县丞贾三寸，来宁城也有一段时间了，贾三寸表现他也看在眼里。
他对贾三寸还是很放心的，所以他才把改革方案交给他，相信他可以运作的很好。
贾三寸一开始对姬轩的改革方案微微有些嗤之以鼻，但当他看了需要改革哪方面，哪一点，为什么要改革的理由后，他方才知道，姬轩是大有远见之人。
比如最基本的卫生，如果人人都不注重卫生，垃圾到处乱扔，死老鼠、死蟑螂一大堆的，久而久之，在阴暗潮湿的地方就会衍生出一种霉菌。
这种霉菌一旦沾染上食物，或者一些乞丐捡来吃，就会染上病毒，重的会染上瘟疫，一传十，十传百的。
最后搞得满城风雨，人人如过街老鼠，逢人便躲。
姬轩举的例子还不少，再比如说宁城那么大，连一些很大的公共场所都没有一个对外开放的茅房，大家都是择地便大小便。
女子稍稍收敛的就会躲在房中，以夜壶装着，最后倒在一些无人的地方，直至发臭也无人管理。
这种现象，姬轩在改革方案中有提到，尽可能的在宁城地下，开掘下水道，把一些脏东西，脏水排出到一些可流通的大小河流里。
姬轩重点的标记了，有流通性的河流，而不是那种没流通性的湖泊。
这不看不打紧，这一看，县丞贾三寸就好像着迷了一样，从上往下的看，一一把这些重点改革记在心里，然后又用笔写下自己的一些见解。
秦旭等人都惊讶的看着县丞贾三寸，在过往，贾三寸是那种有的躺，绝对不坐着，有的坐，绝对不站着的人。
如今他看着姬轩给他的一小本子，他竟然如着魔了一样，还亲自下笔画画写写，眼中还不时闪现出一种睿智的精芒，甘之如饴的看着姬轩给他的小本子。
最后众人都出去做事了，贾三寸还不停的在琢磨，等他缓过神来，衙门此时哪里还有什么人啊！秦旭等人都外出任务去了。
贾三寸依旧按捺不住那小激动，恨不得马上开始对宁城展开改革。
……
姬轩在罚了青林帮帮众十万两后，他也退堂离去。
不过他退堂后，并没有回到县令府，而是被马四邀请去了。
马四这次邀请他，听他的意思好像是要好好拜会一下宁城这座“山头”，至于他的真正用意，或许只有马四自己才知道。
姬轩一袭白衣长袍，俊俏的面庞挂着一丝自信的笑容，淡定自若的来到温柔乡大门口。
在温柔乡大门口，此时马四与曾业平一众青林帮帮众，就好像在迎接什么大人物一样，排场极大。
姬轩一看再看，最终确定没误，方才开声。
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