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孟拉，北郊区，这里大部分都是贫民区。居住环境相当的恶劣。
少校警官，孟波坐在马车上，他要到北郊区去上班，那里有一个老警官。年龄都超过六十二岁了。在韩国本土的话，这样的警官早就应该退休了。或许他可以自己买上几亩地，种种地，看看报纸，听听收音机，有的时候可那些老人打打扑克牌什么的都是他们应该可以接受的事情。
老警官很愿意接受这样的事情，因为北郊区的治安状况非常的好，好的都是优秀的，听说那个老家伙离开的时候带走了超过一百多个女人，超过五十七个混血儿，那些都是他的儿子，除此之外还有超过整整一列车的各种收藏品，实际上都是他的贿赂。看看，这就是韩国来的警官。不过如果北郊区真正的治安好的话，就不会出现这样的乱象了。贫穷，愚昧，人口众多，居住环境恶劣，这些都是犯罪的温床。孟波相信，这里的犯罪活动相当的高。
孟波是一位兢兢业业，极为负责任的警官，他的业绩不错，可惜的是，他不会贪污，或者是说，不会贿赂，在人情上不会变通，结果导致他的晋升通道十分的不好。到三十多岁，还是一名少校警官。因为得罪了上司，他被“发配”到了这里，因为这里的事情会让他忙碌的非常的头疼，他的上司有意让他感到为难。因为他也清楚这里的治安状况是什么样，在这里，只有接受贿赂，然才能发财，破坏，制止犯罪，这简直就是不可能的事情。
孟波或许自己心里很清楚这样的事情，但是他是一个认真的人，或许，在他眼里，他根本就不允许犯罪这样的事情发生。
“好了。我给你解释多少次了。这样的事情每天都会发生，你的孩子会自己出现的，说不定他去什么地方玩去了。你知道，孟拉市很大的。”一名孟拉中士警察很不耐烦的对一名妇人说到。她的孩子丢失了。尽管她家的孩子很多，但是那位母亲不希望自己的子孙出现这样的事情，所以她想拜托警察寻找他的孩子。但警察中士却推脱到。
“为什么不立案？”孟波立即问道那名中士。
“哦。长官，是这样的，他家的小孩不知道去什么地方玩耍，所以，我认为这样的案件是不用立案的，因为很时候，他们的孩子就会回来，在这样的情况下，我们通常是不会去管这样的事情的，因为他们很快就会回来的。”中士这样保证到。
“如果发生意外，或者是其他的事情，或者是绑架，你们怎么办？”孟波问道。
“长官，通常是没有这样的事情，长官，真的，这里的治安非常的好。我敢保证，这里从来没有发生这样的事情。”中士报告到。就在这时候，那名妇人跪倒在地，不停的恳求，以及不断的哭泣。
“他说什么？”孟波问道。
“这个，他说，让我们帮忙寻找他们的孩子。”中士很无奈的看着自己的长官回答到。
“帮助她，找见她的孩子，我会持续不断的关注这件事情，如果你没有做好，我会撤掉你的职务。”孟波恶狠狠的说到。然后他转身进入自己的办公室。这样的事情，他早就知道怎么回事了。这肯定是一件人口失踪的案子，而这背后，孟波感觉这里的犯罪肯定没有那样简单，因为他知道，孟拉的社会治安，或者是社会秩序并不在警察手中，而是那些黑道，黑帮，帮派分子在维持他们的治安，而警察只是表面上的治安管理者而已，实际上，他们大多数是不管这些事情的，因为这些只会给他们带来更多的麻烦，所以，在这个问题上，他们更加的相信自己的判断。或者是有意的避免这样的事情发生。
他们总是这样敷衍了事，立案，对他们来说，是大事，听说这样一件事情，就能知道他们的治安状况优秀是怎么来的，从纸面上看，他们当然非常的优秀了。因为他们根本没有治安案件，而实际，他们很多时候都不立案，这样的评比标准，自然而然的就让他们的事情给解决了。治安优秀就是这样来的，他们的情况能不好吗？这就是所谓的治安优秀案件。孟波对此非常的厌恶。