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塔那摩问题，并不是一个孤立的问题。这种情况还在巴拿马发生，在美国的策划下，哥伦比亚共和国巴拿马地区的一些人发动政变，宣布成立巴拿马共和国。美国与巴拿马签订了不平等的美巴条约，规定了美国以一次偿付一千万美元和九年后付给年租二十五万美元的代价，取得永久使用巴拿巴运河区的权利。除了这一权利之外，美国还得到修建铁路和设防驻军的权利。
和古巴的情况类似，对于巴拿马运河周围的权利，美国从取得之后就从来没有准备放弃过，在美国政府看来一旦美国放弃了关塔那摩基地的所属权，很可能面对苏联的时候开启一个非常危险的先例，万一以后苏联复制关塔那摩的模式，逼迫美国退出巴拿马，废除美巴条约，那按照关塔那摩的先例，美国是不是也要退出？这是一个必须考虑的问题……
但肯尼迪也知道，因为苏联总是在炒作这个问题，弄的全世界现在都知道古巴最大的港口还被美国占领，也一直拒绝古巴要回关塔那摩的努力。在这个问题上不得不提中国，从古巴危机开始之后，中国除了抓住机会猛揍印度之外，一直在用最大的力量支持苏联对抗，利用关塔那摩的问题不断的发表社论，在亚洲造成了很大的影响。这点肯尼迪知道，赫鲁晓夫也知道，因为中国不断的鼓劲，关塔那摩问题已经从苏联刚开始介入到古巴的借口，变成了一个必须要解决的问题。
“我要和我们政府的官员们商量一下，这个问题我明天给予你们确切的回复！”肯尼迪必须要争取一定的支持，尤其是军方的谅解。
“我们也要和莫斯科方面进行沟通，但在此之前，我建议我们先解除一级战备，因为双方的军事力量现在都处在紧张当中。”多勃雷宁建议道，“已经非常危险了，擦走火的土壤是确实存在的！”
双方都站起来谨慎地握手，分别要把自己谈判的信息告诉给别人，谢洛夫和多勃雷宁要向莫斯科方面汇报进展，而肯尼迪则要和自己军方的将领们讨论关塔那摩的问题。
这天早晨，热带暴雨降落在苏军阵地上。格尔切诺夫少校指挥着营在巴内斯地区进行战斗值勤，这里距上级指挥所有一百八十公里。营参谋长的安东涅茨正在紧张的注视天空中的情况：因为美苏之间已经一级战备：所以所有苏军官兵都准备参加战斗行动，美国人可能要入侵。雷达已经启动，已允许向空中开火。所有人都觉得，可能要打仗了。不久，格尔切诺夫少校雷达部队那里得知，一架美国飞机从美军关塔那摩基地起飞，朝我们这个方向飞来，目标被定为三十三号。雷达马上发现了这个目标。它对‘自己人—敌人’信号没有应答。飞机飞行高度为两万两千米。”
“击落敌人！”格尔切诺夫少校对着防空营的指挥官下命令道。第一枚飞了出去。又是一片寂静，甚至能听到军官们断断续续的呼吸声。马上防空营又发射了第二枚，在雷达屏幕上看到，和目标两个小点在接近。接着就融汇成一个。
正在白宫召开国家安全委员会会议的肯尼迪，和在场的所有人同时知道了这个情况，参谋长联席会议主席麦克斯韦尔泰勒上将豁然站起来道，“应该立刻进攻古巴……”
“开启全球核战争么？”国防部长麦克纳马拉捂着额头有些疲惫的问道，“我们都知道战争开始之后没有胜利者，而现在，似乎我们连时间都没有了。总统先生，我们是否要和苏联进行核战争？”
“你们准备好核战争了？”肯尼迪看着麦克斯韦尔泰勒上将问道，“能打赢么？如果你能保证我们能消灭掉古巴集群，我可以给你战争的授权！”
回应肯尼迪的是非常尴尬的沉默，事实上没人能保证自己是核战争的胜利者，麦克斯韦尔泰勒上将不能，苏联国防部长马利诺夫斯基元帅也不能。
“说了半天还是要谈判，因为我们不能保证自己能毫发无损的赢得核战争！”肯尼迪下了决断，“报复就不用了，我们同意苏联的提议，撤出土耳其的，换取苏联撤出古巴的，撤出关塔那摩基地，换取苏联永远不在利用类似问题操作拉美的局势。但苏联必须答应我们的是，我们撤出土耳其的是秘密行动，苏联必须现在就公开在联合国的监督下撤出，如果赫鲁晓夫不答应，封锁继续……”(未完待续。)