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方正泰不解地说：“莫老，难道说现在的集体负责制，不能体现我们执政的民+主决策吗？”
莫少炎深沉地说：“正泰，我们的党委负责制，确实是民+主决策的一种形式，应该算是精英决策的机制，但社会发展到今天，面临的复杂问题太多，精英决策并不能包罗万象。”
陈青云的思维没有跟上莫少炎的步伐，他慎重地说：“莫老，你不会说我们的体制存在问题吧。”
莫少炎笑道：“没那么严重，只是应该有些补充，比如说在党委的决策之前，增加民众参与或专家参与的环节，将复杂的问题公开化、透明化。还是那句话：牛在岭上，你没有必须背在自己颈上。”
陈青云眼睛一亮，高兴地对莫少炎说：“谢谢莫爷爷，我知道该怎么做了。”
改变政府的决策机制，陈青云预见到其中的难度，他必须得到沈平的支持。
第二天，陈青云没有参加市政府的早餐会，昨天的举动，偶尔为之能够成为佳话，但长期介入政府的日常事务，却会变成受人非议的闲话，陈青云不得不注意自己的言行。
估计市政府的早餐会已经结束，陈青云这才亲自打电话给沈平，请他来自己的办公室。
“请专家座谈，还要各级媒体参与、启动民+主评议的提前介入程序。”沈平听完陈青云的意思，愕然道：“地产开发政策性很强，很多地方都是担心政府的决策信息被开发商得知，我们却反其道而行之，别人会怎么看待我们的行为？阻力很大呀。”
陈青云已经想明白了其中的关键，轻松地说：“其实，无论我们怎么保密，政府的决策信息都会从各个渠道流出去，当然获得政府信息的公司有限，但这种有限的信息，却是真正导致社会不公平的原因。再说，专家咨询环节，并不会代替政府的决策，比如梯次开发的时间安排、土地拍卖的底价，还得由政府、或常委会最后决定。”
沈平明白了陈青云的苦心，他要推动幸福新城的建设，又要保证地产开发顺利实施，在决策过程中便公开部分信息，确实不失为一招好棋。想通之后，沈平高兴地说：“青云书记，其他副市长的工作由我去做，但我希望能上常委会讨论，形成集体决议。”
陈青云知道沈平工作细致，但魄力与担当稍有不足，爽快地说：“你放心，既然是我的提议，我会承担这样做的责任。不过，应该注意操作方式，毕竟是一种新的尝试，我们必须预见其难度，在提交政府常务会议之前，要多征求其他副市长的意见，需要我出面的，尽管说。”
对于政府常务会议的掌控力度，陈青云知道沈平不如自己，但他不能越俎代庖，只是表明自己的态度。
沈平为陈青云的魄力所折服，他甚至看到了这次的决策为自己带来的耀眼政绩，兴奋地说：“青云书记，常委会上的阻力肯定也不会小，我们分头做工作吧。”
沈平兴冲冲离去之后，徐鸿章进来轻声说了几句，陈青云点点头说：“你通知凤仙大酒店，将凤仙包厢留给我，告诉焦总，中午请他吃饭，现在将贺总请进来吧。”
“青云，现在见你一面都不容易呀。”贺岁刚进门，爽朗的声音便在办公室回响：“几年的时间，将你造就成了主政一方的官僚，我该祝贺你还是同情你呢？”
陈青云从大班台后面转出来，抱住贺岁说：“贺大哥，见面就损我，半点没有做大哥的风范。几个月前你就说到安平来看我，怎么现在才到呀？”
贺岁不满地说：“我到安平好几次了，每次都与你擦肩而过。有人说你是甩手掌柜，我看你当之无愧呀。”
“接受大哥的批评。”陈青云戏谑地说：“你到安平，不会只是为了纠正我的行为吧？”
贺岁哈哈大笑道：“青云的变化真大，几年时间已经脱胎换骨了，再也找不到那种青涩的影子。我看接待室还有好几个人在等候你的接见呢，不占用你的时间了，只是要将中午的时间留给我，不然与你急。”
陈青云神秘地说：“中午已经安排好了，给你介绍一个朋友，条件是不能由你请客。”
自从陈灿被调离安平，王妙一的情绪可以说跌到了低谷，有点惶惶然的感觉，陈青云没有与他沟通就直接将幸福新城管委会从他手中拿走，交给了市政府，王妙一也不敢表示异议。但一段时间后，王妙一料想的暴风骤雨并没有出现，相反却收到陈青云善意的信息：意识形态的工作必须跟上经济发展的步伐，宣传部门要拿出切实可行的方案。
王妙一知道胡卓与陈青云不对路，尽管胡卓是他的主管领导，但王妙一不敢向胡卓汇报陈青云的指示，而是直接与黄宗江及广播电视局的局长商量。在官场混到这个地位，没有一个是傻子。
黄宗江接到王妙一的指示，也很兴奋。他在文化局长的位置上已经接近十个年头，知道自己不为陈青云所喜，如果再不做点业绩出来，市政协科教委主任的位置就将是自己的归宿。黄宗江不甘心，他还想到建设、环保等单位轮一轮呢。
几个担心前途的人凑到一块，产生了巨+大的动力，他们以自己都惊讶的效率，调动起几个部门的积极性，很快完成了王妙一布置的任务。
王妙一已经来到陈青云办公室门前好几次，他不想匆匆交上方案就了事，于是等到十一点，接待室已经没人了，这才向陈青云办公室走去。还没敲门，就听到办公室传出陈青云兴奋的声音：“好，就照你的方案落实吧。”