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国人对华集体恐惧和反感的心理。卡梅隆还指出,“在远东边界战争失败的羞辱在英国报界产生了凶猛的反中浪潮,就这点看甚至让任何敢于尝试让步的政府都会被打上出卖国家利益的标签。……英国媒体的坑爹历史源远流长,平时无风三尺浪,在这种内忧外患的情况下,不有风浪一丈才怪呢。于是在英国媒体上,许多攻击中国的新闻是自发性恐惧、嫉妒、焦虑以及咆哮的混合物。一时间几乎让大家以为中华民主帝国的大炮已经在朴茨茅斯登陆了”卡梅隆还认为,伦敦的纸质媒体和无线电媒体有责任显示自制,特别是涉及敏感问题方面,如果能够避免不负责任的评论和想法,英国政府的谈判地位将大大提升,回旋余地的增加或许还有彻底消除中英之间战争威胁的机会。

    同时卡梅隆认为对中方而言,开展中印边界谈判也一样面临着巨大的国内压力。中国国内实力的迅猛发展,特别是帝国建立之后,民族主义抬头将限制中国的领土要求并使中国走向边界妥协。每日镜报的主编巴斯卡尔则亲自考察了中国军队在中印边界问题上的作用,他认为:“在边界事务特别是领土和战略调整方面,中国国防军有很大的发言权,……国防军负责保护中国领土完整和不允许放弃一寸领土。他们没有说争议领土是否可以按照相互让步来谈判处理,……看来国防军方面决定采取强硬*立场,政府不能公开指责军队的这种态度。此前中国给予英印军前往克什米尔地区探访被俘军官的贾斯汀准将发放入境签证就是国防军的表态。”但是,也有英国反对派突出英国政府的国内压力,无视中国的民族情绪的内部制约,强调英国是民主国家,因此难以达成共识,而采取帝制的中国*政府更容易做出妥协。边界和领土问题涉及国民感情和国家利益,英国媒体这种无视中国人民心理或意愿的看法显然无助于两国达成边界妥协。

    第三,文化心理因素对边界谈判的影响。近代以来,中国成为西方国家欺凌的对象,属国都被一一瓜分,本土也被划分了势力范围殖民,甚至割让了不少领土,如果不是过于庞大的国土面积和令欧洲人无法想象的人口基数,或许中国就是另外一个印度了。虽然西方殖民势力的压迫行径没有使中国人民丧失民族自豪感,但毫无疑问,也严重挫伤了天朝上国的民族心理,建国后中国民众的民族主义情绪都十分强烈,恰恰是国民集体心理中都有挥之不去的“受害感”,这些阻碍了中英双方真正达成互信,更无法顺利的达成边界妥协。卡梅隆报告指出,英方缺乏务实的态度和中方强烈的民族主义感情使在可见的未来不可能达成处理争端的最后决议,这次中英在印度边境地区的战争所造成的羞辱感在英国依旧清晰,而割让旁遮普部分地区和孟加拉地区的可能性,仍是涉及印度国内独立人士内心情感的问题,也许之后当英国退出这片土地的时候,印度人如何和首都之外两百公里占据着自己国家十分之一领土的北方邻居相处是一个让人头痛的问题。

    第四,外部因素阻碍中英边界谈判。边界谈判的障碍除了两国内部阻力以及双边矛盾外,还与一些外部因素有关,目前主要是美国因素阻碍中印达成边界妥协。卡梅隆比较关注中美关系以及影响,虽然美国没有公开干预中英边界谈判,但作为太平洋沿岸的两个大国,中美之间一向政冷经热,虽然美国海军的实力在中国之上,但是面对三十年来一直战火不断的中国陆军和从成立以来就一直是独占鳌头的中国皇家空军,美国的军事优势根本就谈不上。就算是海军因为要分布在两个大洋,单就太平洋方向而言,如果没有日本的牵制,太平洋舰队对上中国主力舰队也没有多少胜算。美国拉拢英国制衡中国的政策,严重削弱了英国与中国达成边界妥协的意愿。如前情报官员斯皮尔斯就认为:“从美国介入中英在印度的冲突开始,美国的态度就使南亚形势发生转变,英国已经越来越不把两线防御的压力当做是决定性因素,我们向美国倾斜十分明显,政府似乎是等待地缘战略转变的出现,并不急于与中国签署协定,在中国军队驻扎地区以实控线为基础的任何协定看似都是目光短浅的。”从美国越来越明显的支持英国在印度问题上的立场后,中英关系经历了一段动荡时光……中国官方媒体的立场日益强硬。

    这份著名的《卡梅隆报告》如果出现时间再早上一两个月,或许可以阻止中英之间因为漫长的边界谈判而导致的互不信任,直到二次世界大战的战火烧到了威斯敏斯特教堂的草坪上,英国人才发现自己错过了什么样的机会。

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